关键之年:三个关键词看中国经济大方向

  [摘要]经济发展潜力释放,意味着更多更直接更实在的获得感幸福感安全感将来到百姓身边。

2018年,中国经济稳健前行。新华社发

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。关键之年必须谋划关键之策。

  面对外部环境的深刻变化,“五个坚持”和“六个稳”勾勒出2019年中国经济工作的大方向。中央经济工作会议为2019年中国经济的航船指明了行驶方向:坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力……以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  关键词1:机遇

  我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期

  2018年,中国经济虽经历风雨和挑战,但依然稳健前行。前三季度,中国经济实现6.7%的增速,城镇新增就业提前完成全年目标任务,物价保持温和上涨,三大攻坚战开局良好,供给侧结构性改革深入推进,改革开放力度加大,稳妥应对中美经贸摩擦,人民生活持续改善,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。

  “自从2008年国际金融危机发生以来,全球经济在恢复,但近期,下行风险有所加剧。”国际货币基金组织(IMF)秘书长林建海指出,当今世界处于大发展、大变革时期,全球经济面临诸多短期挑战和多个重要中长期发展趋势。

  “这些变化将深刻影响未来的经济发展,需要我们审时度势,顺势而为。”林建海表示。

  面对机遇和挑战,中央经济工作会议作出明确判断:我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安,紧扣重要战略机遇新内涵,加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,深化改革开放,加快绿色发展,参与全球经济治理体系变革,变压力为加快推动经济高质量发展的动力。

  “面对更趋复杂严峻的形势,我们要紧扣重要战略机遇新内涵,保持战略定力,抓住有利条件、防范化解风险,勇于担当,积极作为,不断开创商务发展新局面。”商务部部长钟山在日前举行的全国商务工作会议上提出,要坚持和加强党对商务工作的全面领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,推动全方位对外开放,促进形成强大国内市场,在打好三大攻坚战方面加大工作力度,加快经贸强国建设。

  “受长期和短期、内部和外部等因素共同作用,中国经济稳中有变,下行压力加大,部分企业经营困难较多,长期积累的风险隐患有所暴露。要着力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等诸项工作,确保经济运行在合理区间。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出,要加强协调配合,聚焦主要矛盾,把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合和最大整体效果。

  在中共中央党校(国家行政学院)研究员胡敏看来,处理好稳增长、调结构、防风险的关系,尤需改革的艺术。“宏观政策要与产业政策、区域政策、社会政策、改革政策基本协同,从而实现最优政策组合,力求实现最大整体效果。政策的作用根本在于引导市场形成稳定预期,因此评判政策是否有效最终在于市场主体活力能不能激发、国内市场空间能不能打开,而不在于经济增长速度高一点或低一点。”胡敏表示。

  关键词2:动力

  壮大发展新动能 激发微观主体活力

  目前,中国各类市场主体数已突破1亿户。有经济学家用“水大鱼大”一词形容过去10年中国经济发展。经济发展得好不好,既要从宏观处看“水”,更要在微观处看“鱼”。

  中央经济工作会议提出,我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的,必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。